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加强立法,压实刚性责任。省委省、政府高度重视学校体育教育,在全省教育大会和教育强省建设规划纲要中均提出相关要求。于2009年出台《江苏省学生体质健康促进条例》,2025年进一步修订完善有关细则,通过立法明确学校及相关部门法定职责。四级联动,全域精准推进。建立省级定标准、市级抓协调、县级强监管、学校创特色的四级推进机制,所有义务教育学校作息安排全部备案公开,主动接受社会监督。按照“分步实施、全域覆盖”的原则开足开齐体育课,2025年实现全省小学每天1节体育课全覆盖,2026年将全面推广至初中学校。严格督导,确保落地见效。将“2·15专项行动”纳入2026年省政府民生实事项目以及责任督学常态化督导内容,开展全覆盖跟踪检查。通过明察暗访、约谈通报、挂牌督办等方式倒逼责任落实,对挤占体育课时、压减课间时间等行为“零容忍”。
强化创新实践,激活校园体育“动力源”。精心研制体育课程。科学研制《体育与健康课程改革实施方案》,构建差异化、特色化体育课程体系。其中,1—2年级在每周4节基础体育课之外,增设趣味田径、快乐体操等体验类课程;3—9年级实行“基础必修课+体能课+走班选项课”相结合模式,满足学生个性化运动需求。同时用好地方文化资源,开发武术操、独轮车等各类特色课间活动。全面拓展运动场景。创新推进中小学体育俱乐部建设,抓好场地设施保障、赛事体系完善、社会体育指导员引入等关键环节。连续三年举办俱乐部四级联赛,常态化开展“云端运动会”和“阳光下成长”班集体艺术展示等活动,实现“人人有项目、班班有活动、校校有特色、周周有比赛”。着力夯实支撑保障。推进智慧体育建设,运用智能监测和大数据分析实现数据实时采集、精准分析、科学运用。印发《学校体育运动突发事件应急处置预案》,规范运动伤害处置流程,省财政每年安排4000万元购买学生保险,为体育活动保驾护航。
强化示范引领,打造体育特色“样板间”。积极承担改革试点。统筹推进学校体育高质量发展、健康学校建设、学科美育教学3项教育强国建设三年行动计划综合改革试点,聚焦课时保障、课程创新、师资建设等关键环节,大胆探索、先行先试。目前,已建成全国足球特色学校3141所、中华优秀文化艺术传承学校128所,数量居全国前列。扎实做好校园足球。连续28年举办“省长杯”校园足球联赛,实现省市县校全贯通、大中小学全覆盖。2025年举办校园足球比赛超10万场次,青少年参与人次达66万,网络直播观看人次近1300万,省政府主要负责连续两年现场观赛并颁奖。鼓励师生参与各级赛事,2025年江苏省城市足球联赛球员中教育系统师生占比达53.3%。全面开展体质监测。连续18年开展大中小学生体质健康监测,做到监测样本、尺度、设备、时段“四统一”,年均抽测样本量超10万人,实现全链条全学段覆盖。每年发布《江苏省学生体质健康蓝皮书》,为每名中小学生出具包含运动与营养建议的“体质健康成绩单”,同步做好视力监测、营养指导服务,构建“一站式”健康保障体系。
强化协同联动,构建校家社“共同体”。深化家校协同。扎实推进校家社协同育人“教联体”建设,目前61%的县(市、区)建成“教联体”。建强家长学校、“润心家长大课堂”等载体,累计服务家长超8.5亿人次。推广家庭体育作业制度,推动家校育人无缝衔接。促进部门联动。实施关爱学生心理健康“润心”行动,建立22个部门参与的省级联席会议机制,构建省、市、县、校“四级联动”机制,全力守护学生健康成长。凝聚社会共识。充分发挥省级媒体矩阵和融媒体平台宣传引导作用,常态化开展“2·15行动风采”“阳光体育”“‘苏超’中的校园力量”等专题宣传活动,通过政策解读、经验分享、典型报道,广泛传播健康育人理念,推动形成全社会关心支持的良好氛围。